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工程建设项目变更索赔依据包括哪些内容？


建设单位和施工方在招标阶段就应考虑可能存在的工程变更风险，并应采取恰当的措施来避免。一旦发生变更，应及时合理处理由此导致的索赔，建设项目有序地开展。
工程索赔的依据应谨慎保管，包括但不限于以下内容：（1）工地会议记录和有关工程的来往信件，都全部保存妥当，直到合同全部履行完毕、所有索赔项目获得解决为止。（2）各种施工进度表，包括建设单位代表和分包单位编制的进度表。（3）施工备忘录（施工日记），在施工中发生影响工期和索赔有关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找。（4）做好监理单位和建设单位代表的口头指示记录，及时以书面形式报告建设单位予以承认。将他们的书面指示按年月日顺序编号存档。（5）工程照片需有专人管理，照片都应标明拍摄的日期，好购买带有日期的相机。将照片按工程进度整理编排。（6）收集记录每天的气象报告和实际气候情况。（7）整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购买单据，按年月日编号归档。（8）完整的工程会计资料，人工分配表、材料购买清单、支出记账凭据、收工程款票据、帐目、财务信件。（9）所有的图纸、修改增加图纸、计划工程进度表、人工日报表、材料设备进场报表及记帐凭证等需归类保存入档。

招标人是否可以组织潜在投标人踏勘项目现场？


可以，依据《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责。要注意的是，第三十二条后一款特别说明：招标人不得单或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。《招标投标法实施条例》第二十八条同样对招标人组织踏勘项目现场作出明确的规定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。另外根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十二条第二款规定，招标代理机构也可以在招标人委托的范围内，承担组织投标人踏勘现场事宜。

投标人发生合并、分立等变化，相关资质、业绩如何认定?


《招标投标法实施条例》第三十八条规定：投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
投标人发生合并、分立等变化时需要注意以下几点：
1.无论合并还是分立，企业的资质均需得到相关审批部门的认定，资质应属于投标人所有并在投标人名下，发生合并、分立前公司名下的资质应办理变更。2.企业合并的，合并后的企业可以承继合并前各方的业绩。3.企业分立的，分立后投标人的业绩需要重新评定。