单从技术角度考虑，CA场景证书满足《电子签名法》的所有要求，可以应用于任何电子签名的场景。在电子招标投标中，需要电子签名的场景主要有平台输出的文件(如招标文件、接收回执、中标通知书)、过程审批文件、投标文件和评标报告等。 

    通常情况下，平台输出的文件往往使用服务器进行电子签名，不会造成使用不便的问题;过程审批文件由内部人员使用硬件证书或文件证书进行电子签名，由于人员范围可控，也不会造成管理问题。

    考虑到手写签名和盖章的意义在法律层面上仍有细微差别，且目前的电子招标投标沿袭了要求同时手写签名和盖章的传统，因此在当前的社会和技术条件下使用硬件证书对投标文件电子签名，是比较切合实际需求的方案。

     在招标投标中，只要评标在评标报告上手写签名，即被认为认可其内容。因此，只需要确保评标在线手写签名的过程是满足《电子签名法》要求的，就可以进一步优化手写签名过程。基于此想法，招标网引入CA场景证书替代了原硬件证书对评标报告进行电子签名。大致过程如下：

     ，评标在评标系统中完成评标并形成评标报告;其次，评标系统向CA注册审批系统(RA)提供场景要素，并申请场景证书。在获得有效期很短的、的、一次性的场景证书之后，评标系统将评标报告和场景证书一起传递给电子签章系统;然后，评标在电子签章系统打开的评标报告上圈定评委签名区域，系统激活连接在评标计算机上的智能手写屏，评标在手写屏上手写签名;后，电子签章系统使用保留评标笔迹特征的手写签名、场景证书对评标报告进行电子签章，并将经过电子签名的评标报告返回给评标系统。

     整个过程中，只要组织好依次签名，无论数量多少，无论集中在一个评标室或是分布在异地不同的评标室，都可以安全、顺利地完成评标报告手写签名工作。可以为每位配备一块智能手写屏，也可以为整个评标室配备一块智能手写屏。但是，从可靠性和经济性角度来看，后一个方案更具有吸引力。除了节约投资外，多名一起签字时，笔迹之间会产生一些相关性特征(如位置、距离、重叠等)。这些特征将使们的手写笔迹更不易被仿造，从而有助于进一步提高电子签名的可靠性。

    随着信息技术的发展，不仅可以通过升级电子签章系统和智能手写屏，向评标报告添加更加丰富的场景要素(如现场照片、证件照片、生物特征、音/视频、地理位置、系统验证信息等)，从而进一步提高评标场景的还原能力，甚至可以将智能手写屏等场景要素采集设备集成到评标计算机或PAD中，进一步简化和优化评标报告签名过程。